城管执法与拆迁执法

翁士新

                                                       城管执法与拆迁执法

                                                  作者：林一禅2013-10-2313:33

查询资料时，误将“城邦”敲成“城管”，两个词仅一字之差，网页上显示的内容却跨越几千年，相隔距离遥万里。将错就错浏览一下，城管暴力执法链接暴力拆迁的事件以前也看过，网民跟帖声讨呈一边倒的倾向，其中不乏过激言辞，戏谑城管和拆迁者发横斗狠就去钓鱼岛找小日本PK，不然就去南海跟菲律宾打擂；还隐约记得一条帖子讥诮希特勒的盖世太保、党卫军、冲锋队算个毛啊！哪有中国的城管拆迁牛啊！该帖已寻不见，大概被删除了。早就想谈谈暴力执法，又怕头脑不冷静，使用文字夹带情绪色彩，就毫无意义了。

这些年来，一连串的暴力执法事例，将城管与拆迁推向社会舆论的风口浪尖，不仅让施暴的当事人声名狼藉，而且负面影响很大，导致地方政府的形象受损，公信力下降，行风和职业道德遭质疑。细究起来，城管的冒尖做大与城市的脏乱差治理相关；而脏乱差又与人们的素质水准有关；暴力执法又与执行人的素质有关，也与顶头上司的蛮干和主管部门领导的颟顸有关。城管履行职责首先要懂法，然后文明执法。遇到矛盾要耐心处理，不能用拳脚解决问题；况且，拳脚只能激化矛盾，乱上添乱，使事情变得更复杂，乱局一发不可收拾。知法犯法者非常可恨，法盲执法非常可笑，暴力执法既可恨又可笑，简直就是滑天下之大稽。

无独有偶，几个案例都是编外“协管”出大乖，好像临时工就该捅娄子似的，这种托词能推卸责任吗？编内编外人员只有工资和福利待遇的差别，没有工作性质的区别。协管以城管的名誉执法，也没理由搞暴力欺负人。出了事才问责，没曝光的又有多少呢？野蛮与文明往往只在一念之间，善与恶也在一念之间。爹娘给你双脚是让你走正道，给你双手是让你做好事，不是让你拳打小商贩，脚踢弱势群。用拳脚代言，必然是魔咒；收起拳脚，就有可能立地成佛。那些被殴打蹂躏者都很可怜，赚点小钱挺不容易，还是动动恻隐之心吧！

再看暴力拆迁事件频发，轻者流血，重者丧命。无论是政府规划还是开发商开发，都要依法办事，以理服人。征地涉及拆迁，拆迁为了建设。一拆一建贯穿暴力，拆毁的不仅是房子，还有政德和民心；建起来的是高楼大厦，降低的是人格和尊严。究竟是法治还是人治？没有第二种解释。法律不是一纸空文，政策不是纸上谈兵。法治不因少数、个别而忽视，政策不因权术而保留。征地与拆迁关系到官方、商人和户主三方利益，矛盾则来自利益之争。征地搞建设为民谋利是真，政府卖土地受益也不假。一旦涉及利益，就难免利令智昏，做出糊涂事来不足为奇。胡萝卜变成拳头加大棒执法，公安警察助威，协警冲锋陷阵，当然是无坚不摧。“钉子户”与政府和开发商对峙，显然处于劣势，无奈之举是以命抗争。即使草民命贱不值钱，为拿足补偿款玩命也非明智之举。如果说自焚还有点价值，那就是烧死了草根，也点燃了媒体，让舆论一下子火起来。烟熏火燎之后，焦黑的历史躲在一边哭泣。

中国有一句俗话：棍棒之下出孝子。在父母官的拳头加大棒之下，难缠的“刁民”并没有变成顺民。这种人就算刁死了，还要拉几个垫背的官员陪葬，即断送政治生命，丢掉的乌纱帽便是殉葬品。不过，在软硬兼施下，更多的良民胆小怕事，闹上一阵子就屈从了。开发商花钱雇佣一些流氓地痞做打手，搅得你鸡犬不宁，不屈服又有什么办法呢！令人感觉蹊跷的是开发商宁可将大把的钞票孝敬黑社会，也不愿如数补偿给搬迁户；政府宁可将纳税人的血汗钱支付给医院，也不愿多花心思做深入细致的调解工作，预防自焚事件发生。某官员一语道破玄机：不能为少数、个别人开先例，如果满足他们的要求，就没法满足大家的要求。这叫什么话？真是岂有此理！开发商拿一块地皮赚几千万乃至几十亿，搬迁户要求合理补偿也不过分。不同的是开发商赚的巨额利润部分要缴纳地方财税，官商利益绑在一起，这就是小政府隐藏的猫腻。有人说：“没有强拆就没有‘新中国’”、“没有强拆就没有中国的城市化”、“每个人其实都是强拆政策的受益者。”这样的辩护词堪称天方夜谭东方奇谈，为谁开脱不言自明。还是那句话：法治不因少数、个别而忽视，政策不因权术而保留。

城管与拆迁属于三者利益的冲突，不是敌我矛盾，也非国仇家恨，用拳头加大棒对付手无寸铁的同胞，于心何忍！小政府的胡作为关系国家的大信誉，无形的损失不可估量。不论官职多小，也是代表共产党行使权力，下级对上级负责，上级对中央负责，中央对全国人民负责。官样文章是人民赋予的权力，应该为人民服务，不是让你胡作非为，欺负老百姓。官场的黜免制只是权宜之计，并非万全之策。法律找几个替罪羊也只能息事宁人，却不能解决根本问题。几个事件虽然不至于动摇政府，但人们不得不思考一切在党的领导下管用，还是在法治的指导监督下管用。从这个角度看，那些惹是生非的官僚就显得没有政治素养和思想头脑。上级重新启用这种人，也是缺乏政治智慧的表现。正因为失职问责付出的代价微不足道，所以才有各种稀奇古怪的事件频繁发生，让人们见怪不怪，麻木不分是非标准了。

回头查阅城邦一词，发现古希腊城邦文明最灿烂的部分是民主文化，虽然有局限性，毕竟很了不起。正是这种古老的民主法治意识，才诞生了苏格拉底、柏拉图、亚里士多德、阿基米德、荷马等哲人智者，辉煌了全世界。几千年过去，四大文明古国之一的城管与拆迁还在搞暴力执法，不知世人作何感想。拳头加大棒能打出几个孔孟老庄么？能打出几个柏拉图么？能代笔写出《荷马史诗》吗？即使能写出新《史记》，那将是怎样的内容呢？

拳头加大棒执法，缴获的战利品是特洛伊木马……

草根之约

“特洛伊木马”颠覆帝国。

翁士新

草根之约 发表于 2015-5-23 12:00
“特洛伊木马”颠覆帝国。

“希腊人造的礼物”