关于印发人民路、罗塘路改造及省级城市管理示范路创建工作实施方案的通知

我是草根

索 引 号：       
014456690/2015-00071
主题分类：       
城乡建设、环境保护
发文日期：       
2015-06-19
发布机构：       
区政府办
公开时限：       
长期公开
公开方式：       
主动公开
文 号：       
泰姜政办[2015]55号
体 裁：       
通知
关 键 字：       
内容概述：       
关于印发人民路、罗塘路改造及省级城市管理示范路创建工作实施方案的通知
　　泰姜政办〔2015〕55号





　　区政府办公室关于印发


　　人民路、罗塘路改造及省级城市管理示范路


　　创建工作实施方案的通知


罗塘街道办事处，区相关委办局：


　　现将人民路、罗塘路改造及省级城市管理示范路创建工作方案印发给你们，希认真贯彻执行。





　　附件：人民路、罗塘路改造及省级城市管理示范路创建工作任务分解表


　　泰州市姜堰区人民政府办公室


　　2015年6月19日


　　人民路、罗塘路改造及省级城市管理示范路


　　创建工作实施方案


　　为进一步贯彻落实市委、市政府关于“城建新提升”相关工作要求，深入推进省优秀管理城市创建活动，努力改善城市交通拥堵现状，提升城市空间品质及景观特色，经研究，决定开展人民路、罗塘路道路改造及省级城市管理示范路创建工作。


　　一、总体目标


　　依据《江苏省城市管理示范路标准》及相关法律法规，遵循“综合治理、夯实基础、精细管理、文明执法、典型示范”的原则，对人民路快车道进行拓宽改造，对人民路、罗塘路人行道及绿岛缘石进行更换、铺设，提高城市建设和管理水平，提升城市道路通行能力。年内将人民中路、罗塘东路创建成省级城市管理示范路。


　　二、组织领导


　　建立由区政府统一领导，各有关部门、单位共同参与、协调推进的组织实施体系。区成立道路改造及创建工作指挥部，由区政府主要领导任总指挥，区相关领导任副总指挥，区委办、政府办、监察局、宣传部、公安局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、建管局、环保局、水利局、审计局、市场监管局、规划分局、邮政局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司、罗塘街道等部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室，单平宏同志负责综合协调工作，郑长进同志负责道路改造工作，曹圣基同志负责示范路创建工作。


　　指挥部下设五个工作组：


　　1. 宣传组。黄立群同志兼任组长，区委宣传部、文明办、广电台、姜堰日报社等部门和单位为成员。负责道路改造和示范路创建工作的宣传报道，营造良好的氛围。


　　2. 道路改造组。黄旭兵同志兼任组长，区住建局、公安局、城管局、规划分局、交通运输局、罗塘街道等部门和单位为成员。负责道路拓宽改造、路面铺设、人行道升级、公交站台改造等施工组织。


　　3. 整治创建组。张永东同志兼任组长，区城管局、公安局、住建局、交通运输局、规划分局、罗塘街道等部门和单位为成员。负责示范路创建工作的协调推进、申报验收、沿街立面整治出新、店招标牌改造等工作。


　　4. 执法保障组。李健同志兼任组长，区公安局、城管局、市场监管局、罗塘街道等部门和单位为成员。负责道路改造、示范路创建工作过程中的矛盾协调和执法保障。


　　5. 督查组。石克飞同志兼任组长，区监察局、财政局、审计局等部门和单位为成员。负责对道路改造、示范路创建全程实施效能监察和督查督办，对工程招投标、资金使用等进行监管。


　　三、职责分工


　　（一）区住建局


　　1. 按照“4改6”的方案，负责对人民路快车道进行拓宽改造，对人民路、罗塘路人行道以及绿岛缘石进行更换、铺设，抓好绿化提升改造。


　　2. 负责做好创建路段两侧建筑物外立面、屋顶改造以及美化包装，沿街及支路（巷）接口部位建筑物外立面整治，抓好夜景灯光的整体打造。


　　3. 做好附着于墙面的各类管线捆扎、入管、贴墙整治维护，协调相关管线部门做好杆线迁移、改造，确保改造路段无架空线，无私拉乱接现象。


　　4. 配合公安、交通部门做好技防设施、公交站台、交通设施的迁移改造；配合城管部门做好环卫设施、公共自行车站点等公益设施布点设置。


　　（二）区城管局


　　1. 牵头组织开展市容环境综合整治，杜绝“八乱”现象。落实长效管理机制，沿街商家市容环卫责任书签约率90%以上。


　　2. 高标准出新创建路段店招标牌，抓好户外广告设施专项拆除整治。


　　3. 全面开展创建路段主干道沿线外突式防护（盗）栏、临街遮阳（雨）蓬、空调外机整治出新工作。


　　4. 开展违法建设专项整治，按要求抓好历史违建“穿衣戴帽”综合改造工作。


　　5. 强化非机动车停车秩序、人力客三轮车运营秩序管理，规范设置停放区域。


　　6、开展创建路段书报亭、早餐点、修理点等便民服务设施的集中整治。


　　7. 抓好环卫设施布点改造、公共自行车站点设置工作，开展垃圾分类试点，沿街店家垃圾分类知晓率90%以上。


　　8. 规范设置路名牌、公益广告、文化墙、责任区公示栏、监督投诉电话等设施。


　　（三）区规划分局


　　1. 负责整治路段规划红线的确定。


　　2. 牵头做好创建路段立面改造、广告店招、路面路牙人行道、街景设计、夜景灯光、城市家具、强电弱电、绿化美化等全方位规划编制工作。


　　（四）区公安局


　　1. 整治出新交通标线、标识、停车线、分隔带护栏、隔离桩、交通信号灯和指示牌等交通管理设施。


　　2. 按要求抓好技防设施的迁移改造工作。


　　3. 规范设置创建路段临街楼（巷）门牌。


　　4. 强化创建路段交通秩序、停车秩序管理，合理施划路内停车泊位，机动车无违规占道、逆向停车、占用盲道等现象。


　　5. 抓好经营性噪音整治和长效管理工作。


　　6. 负责道路改造及示范路创建工作中相关矛盾的协调处理和执法保障。


　　（五）区交通运输局


　　1. 负责公交站台、出租车停靠设施的规范设置、跟踪管理。


　　2. 加强公交站台广告设施维护管理，公益广告画面占总量的50%以上。


　　3. 加强公交车、出租车运营秩序及车容车貌管理，保持容貌整洁、文明有序。


　　（六）区市场监管局


　　1. 做好创建路段店招店牌及户外广告内容的检查审核，对不符合工商登记规定的文字、内容及时督促整改，确保无烟草类广告。


　　2. 做好餐饮、食品卫生行业监督管理工作。


　　3. 抓好沿街废旧物品收购、机动车维修和铝合金、石材、木器加工等经营项目的有效控制和逐步疏导工作。


　　（七）区水利局


　　负责创建路段范围内河道整治。


　　（八）区建管局


　　负责创建区域建筑工地的管理，规范设置刚性封闭围挡设施，工地围栏广告设施公益广告画面占总量的50%以上。


　　（九）区环保局


　　1. 督促相关餐饮单位规范设置外排油机设施，对外置式管道等设施进行美化遮挡。


　　 2. 负责加强废水、废气、噪声、烟尘等污染的集中整治及长效管理工作。


　　（十）罗塘街道


　　负责做好整治过程中的相关调查和群众思想工作，抓好矛盾调处，保证社会稳定。


　　（十一）相关杆（管）线单位


　　1. 负责实施各类管线入地改造。


　　2. 抓好各类检查井、井盖、雨水口的维护。


　　3. 整治出新沿街电话亭、报刊亭、信筒邮箱等设施。


　　（十二）包保部门


　　1. 与城管、住建等部门联络员、属地社区工作人员做好协调对接，摸清包保区域内商户、业主基本情况，建立基础台帐。


　　2. 深入做好创建宣传和对象户的思想包保工作，保证当事人积极支持配合城管、住建等部门开展道路改造、房屋立面出新、市容整治、广告店招和外突式防护（盗）栏拆除改造、空调外机迁移美化改造、环卫等公益设施布点设置等工作任务，签订相关对接确认手续，确保道路改造和示范路创建工作顺利推进。


　　3. 及时完成道路改造及示范路创建工作指挥部交办的其他


　　事项。


　　四、实施步骤


　　（一）宣传发动阶段（6月25日前）。成立改造及创建工作指挥部，召开动员会，明确各部门目标任务要求；各责任部门制定改造及创建工作计划，列出时间进度表，细化目标任务、落实责任分工；在新闻媒体开辟专栏强化宣传，营造工作的良好氛围。


　　（二）初评申报阶段（6月30日前）。对照省级城市管理示范路考核标准进行初评，完善申报资料。


　　（三）集中推进阶段（6月23日至9月20日）。各责任部门对照道路改造和示范路创建标准，根据计划安排表，分别开展改造及创建工作。指挥部将根据目标任务及计划安排，逐月督查考核并通报结果。


　　1. 市容整治。6月23日至7月31日，完成不符规范的户外广告、违章设施集中拆除清理整治工作；


　　2. 立面改造。6月23日至9月20日，完成人民中路、罗塘东路店招标牌、空调外机、外突式防护（盗）栏出新改造、墙面粉刷出新及灯光艺术工程整治改造工作。


　　3. 道路改造。


　　（1）7月20日至9月20日，完成人民中路（农工商—人民桥）、罗塘东路道路改造整治工作。包括道路拓宽改造、绿化提档升级、人行道提级改造、所有管线入地以及相关交通设施、公交站台、公共自行车站点的布设等。


　　（2）7月20日至11月30日，完成人民路其余路段的道路改造整治工作。


　　（四）申报验收、自查整改阶段（9月21日至10月5日）。创建工作指挥部对照省级城市管理示范路考核标准组织达标检查，对存在问题责令整改，集中攻坚，整改到位后进行第二轮达标检查，确保整改达标。


　　（五）迎接检查阶段（10月上中旬）。自查达标后，转入长效管理。创建工作指挥部统一收集整理各责任部门创建工作台帐资料，迎接省、泰州市专家组对创建工作的初审；根据专家组的反馈意见进行完善，全面完成创建工作，以高质量、高标准的工作迎接省住建厅组织的现场检查验收。


　　各责任部门对照各自职责任务，于6月25日前将各自创建工作实施方案及计划安排表报送区整治办（罗塘街道南街社区三楼，电话：88080128，邮箱：jyqzzb501@163.com）。所有参与示范路创建的部门和单位均需做好本部门、本单位相关创建资料的收集、整理、报送工作，确保档案资料齐全，整治前、中、后“相同地点、相同角度、相同视角”对比照片完整、效果明显。


　　五、工作要求


　　（一）加强领导，明确责任。道路改造及示范路创建工作是提升城市形象、加强城市管理、提高环境质量的重要举措。各责任部门要迅速成立工作班子，明确分管领导与责任科室、人员。要根据任务分工，进一步细化工作方案，落实工作责任。主要负责人要亲自过问，分管负责人要专司其职，确保各项工作抓实、抓好、抓出成效。


　　（二）协调联动，齐抓共管。道路改造及示范路创建是一项社会系统工程，各责任部门要高度重视，加强协同配合，及早制订整治计划，迅速启动整治行动，提高工作效率，凝聚工作合力，切忌推诿扯皮、作风漂浮、敷衍了事。


　　（三）依法行政，规范推进。各责任部门要始终把群众利益放在第一位，注重工作方法，讲究工作艺术，切实解决群众关心的热点难点问题。工作中既要坚持标准、严格管理、依法行政、高效推进，又要结合实际、有情操作、以理服人，做到公开、公正、公平。努力钝化矛盾、减少冲突上访、杜绝恶性事件，切实维护社会稳定。相关执法部门要对不服从、不配合，甚至暴力阻碍公务的行为坚决打击，为道路改造及示范路创建工作提供坚强有力的执法保障。









　　附件：


　　人民路、罗塘路改造及省级城市管理示范路创建工作任务分解表


　　工作任务


　　工作要求


　　责任单位


　　责任人


　　牵头人


　　完成时限


　　宣传工作


　　做好道路改造和创建工作的宣传报道，营造良好的氛围。


　　广电台、报社


　　等相关媒体


　　沈
军


　　何学桂等


　　黄立群


　　全程


　　督查监察


　　对道路改造、示范路创建全程实施效能监察和督查督办，对工程招投标、资金使用等进行监管。


　　监察局、财政局、审计局


　　金军杰


　　朱
斌


　　戴忠全等


　　石克飞


　　全程


　　道路设施改造及外立面、屋顶等整治


　　
1
、
按照“
4改
6
”的方案，负责对人民路快车道进行拓宽改造，对人民路、罗塘路人行道以及绿岛缘石进行更换、铺设，抓好绿化提升改造。


　　
2
、负责做好创建路段两侧建筑物外立面、屋顶改造以及美化包装，沿街及支路（巷）接口部位建筑物外立面整治，抓好夜景灯光的整体打造。


　　
3
、做好附着于墙面的各类管线捆扎、入管、贴墙整治维护，配合相关管线部门做好杆线迁移、改造，确保改造路段无架空线，无私拉乱接现象。


　　
4
、配合公安、交通部门做好技防设施、公交站台、交通设施的迁移改造；配合城管部门做好环卫设施、公共自行车站点等公益设施布点设置。


　　住建局


　　黄旭兵


　　郑长进


　　
1
、
7月
20
日至
9
月
20
日，完成罗塘东路、人民中路（农工商—人民桥）的道路改造整治工作。包括道路拓宽改造、绿化提档升级、人行道提级改造、所有管线入地以及相关交通设施、公交站台、公共自行车站点的布设等。


　　
2
、
7月
20
日至
11
月
30
日，完成人民路其余路段的道路改造整治工作。






　　工作任务


　　工作要求


　　责任单位


　　责任人


　　牵头人


　　完成时限


　　市容环境、户外广告、空调外机、违法建设等整治


　　
1
、牵头组织开展市容环境综合整治，杜绝“八乱”现象。落实长效管理机制，沿街商家市容环卫责任书签约率
90%以上。


　　
2
、高标准出新创建路段店招标牌，抓好户外广告设施专项拆除整治。


　　
3
、全面开展创建路段主干道沿线外突式防护（盗）栏、临街遮阳（雨）蓬、空调外机整治出新工作。


　　
4
、开展违法建设专项整治，按要求抓好历史违建“穿衣戴帽”综合改造工作。


　　
5
、强化非机动车停车秩序、人力客三轮车运营秩序管理，规范设置停放区域。


　　
6
、开展创建路段书报亭、早餐点、修理点等便民服务设施的集中整治。


　　
7
、抓好环卫设施布点改造、公共自行车站点设置工作，开展垃圾分类试点，沿街店家垃圾分类知晓率
90%以上。


　　
8
、规范设置路名牌、公益广告、文化墙、责任区公示栏、监督投诉电话等设施。


　　城管局


　　张永东


　　曹圣基


　　
1
、
6月
23
日至
7
月
31
日，完成不符规范的户外广告、违章设施集中拆除清理工作；


　　
2
、立面改造。
6月
23
日至
9
月
20
日，完成人民中路、罗塘东店招标牌、空调外机、外突式防护盗窗栏，出新改造墙面，粉刷出新及灯光艺术工程整治改造工作。


　　改造及创建路段各类规划编制


　　
1
、做好整治路段规划红线的确定。


　　
2
、牵头做好改造及创建路段立面改造、广告店招、路面路牙人行道、街景设计、夜景灯光、城市家具、强电弱电、绿化美化等全方位规划编制工作。


　　规划分局


　　刘宝国


　　沈 梅


　　
6
月
23日
前


　　公交站台建设管理、维护及车辆运营管理


　　
1
、负责公交站台、出租车停靠设施的规范设置、跟踪管理。


　　
2
、加强公交站台广告设施维护管理，公益广告画面占总量的
50%以上。


　　
3
、加强公交车、出租车运营秩序及车容车貌管理，保持容貌整洁、文明有序。


　　交通局


　　朱桂凤


　　丁家余


　　
7
月
20日
至
9月
20
日，完成罗塘东路、人民中路（农工商—人民桥）的公交站台、出租车停靠设施的规范设置。


　　工作任务


　　工作要求


　　责任单位


　　责任人


　　牵头人


　　完成时限


　　交通设施出新改造、交通秩序管理及执法保障


　　
1
、整治出新交通标线、标识、停车线、分隔带护栏、隔离桩、交通信号灯和指示牌等交通管理设施。


　　
2
、按要求抓好技防设施的迁移改造工作。


　　
3
、规范设置创建路段临街楼（巷）门牌。


　　
4
、强化创建路段交通秩序、停车秩序管理，合理施划路内停车泊位，机动车无违规占道、逆向停车、占用盲道等现象。


　　
5
、抓好经营性噪音整治和长效管理工作。


　　
6
、负责道路改造及示范路创建工作中相关矛盾的协调处理和执法保障。


　　公安局


　　刘国乾


　　曹祥宾


　　拜志强


　　李
健


　　
7
月
20日
至
9月
20
日，完成罗塘东路、人民中路（农工商—人民桥）的交通管理设施、技防设施的迁移改造、门牌设置。
9
月
20
日至
11
月
30
日，完成人民路其余路段的整治工作。


　　工商管理及


　　食品药品监督管理


　　
1
、做好改造路段沿线店招店牌及户外广告内容的检查审核，对不符合工商登记规定的文字、内容及时督促整改，确保无烟草类广告。


　　
2
、做好餐饮、食品卫生行业监督管理工作，确保文明、规范、有序。


　　
3
、
抓好沿街废旧物品收购、机动车维修和铝合金、石材、木器加工等经营项目的有效控制和逐步疏导工作。


　　市场监管局


　　王敬阳


　　仲
林


　　李国民


　　郑洪林


　　
6
月
23日
前对沿线店招店牌及户外广告内容进行检查审核


　　河道整治


　　对创建路段范围内河道进行整治，充分运用沿线河道、湖塘，形成生态和谐、布局精致的滨水空间，并做到水面、岸坡无暴露垃圾、无杂物杂草，水质良好，无黑臭异味。


　　水利局


　　王根宏


　　陈永吉


　　
9
月
20日
前，完成罗塘东路、人民中路（农工商—人民桥）河道管理。


　　建筑工地管理


　　对创建路段沿线建筑工地进行规范管理，规范设置刚性封闭围挡设施，工地围栏广告设施公益广告画面占总量的
50%以上。


　　建管局


　　鲍春喜


　　颜礼明


　　
9
月
20日
前，完成罗塘东路、人民中路（农工商—人民桥）建筑工地管理






　　工作任务


　　工作要求


　　责任单位


　　责任人


　　牵头人


　　完成时限


　　污染治理


　　
1
、督促相关餐饮单位规范设置外排油机设施，对外置式管道等设施进行美化遮挡，确保整洁美观，无安全隐患。


　　
2
、负责加强废水、废气、噪声、烟尘等污染的集中整治及长效管理工作。


　　环保局


　　吴 涛


　　张亚平


　　
9
月
20日
前，完成罗塘东路、人民中路（农工商—人民桥）污染整治相关工作。


　　群众思想工作


　　
1
、做好群众思想包保、矛盾调处，保证社会稳定。


　　
2
、 配合做好沿街经营业主、住户的调查摸底工作。


　　罗塘街道


　　林
宏


　　钱素芹


　　姜洁云


　　全程


　　管线整治、箱体美化维护


　　
1
、对改造创建路段沿路各类管线实施入地改造。


　　
2
、做好改造、创建路段各类检查井、井盖、雨水口维护，人民路两边延伸。做到设施完好，无损坏、松动、断裂、缺失、堵塞现象。


　　
3
、沿街电话亭、报刊亭、信筒邮箱等设施整治出新、功能完好，与道路景观协调，无违章、超范围经营，无破损锈蚀，无违章、破损广告设施。


　　
4
、抓好箱体装饰美化及长效管护工作，街面设施对车辆和行人安全造成影响的，养护和管护措施及时到位。


　　供电公司


　　戴 亮


　　唐晓勇


　　
1
、
7月
20
日至
9
月
20
日，完成罗塘东路、人民中路（农工商—人民桥）的管线及其它设施的改造。


　　
2
、
9月
20
日至
11
月
30
日，完成人民路其余路段的改造工作。


　　电信公司


　　唐 斌


　　姜文红


　　邮政局


　　胡轶龙


　　徐赣林


　　移动公司


　　杨忠敏


　　朱荣军


　　联通公司


　　陆
佳


　　王爱华


　　广电网络公司


　　李
杰


　　金 山


　　自来水公司


　　周炳祥


　　郑长进


　　污水公司


　　燃气公司


　　陈志福

江东剑客

现在还敢在文件中谈包保，真是奇葩。