[细细想法84]小区广告收益不该是笔糊涂账

松不老

业主对小区广告收益不知情，既不能决定小区做不做广告，也不能决定广告收益的用途，这既不合理也不合法。

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在人们居住的小区各处，往往充斥着各式各样的广告，有的贴在电梯间，有的位于灯箱上，有的甚至挂满整个楼面。新华社记者调查发现，对于这些广告是怎样进入小区的、收益如何、用在哪里，大多数业主表示不知情，而很多物业公司也支支吾吾避而不谈。

　　市场经济下，商业广告无孔不入，不管你喜欢不喜欢，我们的生活都被广告所包围。理性而言，广告进小区是正常现象也是必然趋势，既为商家提供了广告宣传新阵地，也为小区居民提供了商业信息。更重要的是，广告进小区若能给业主们带来一定的经济收益，何乐而不为？

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目前的问题在于小区广告收益几何、用在了哪里？往往是一笔糊涂账，业主们不知情，更没有切身感受到广告进小区的好处，广告收益变成了物业公司的收入。 另外，小区是否接纳商业广告、可以接纳什么样的广告，以及哪些地方可以张贴广告，业主们没有发言权和决策权，往往由物业公司与商家“一拍即合”，小区业主反倒成了局外人。

　　实际上，对于广告进小区，《物业管理条例》有明确的规定，其核心意思主要有两点：一、广告进小区须征得业主和物业公司的同意；二、广告所得收益属于小区全体业主。

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小区广告收益归业主所有，并不一定意味着要把这笔钱平分给业主，按照《物业管理条例》的规定，小区广告收益可用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

　　小区广告收益最终归谁使用是一码事，由谁来决定这笔钱的用途则是另一码事，相较而言，后者比前者更重要，因为它体现着小区居民的法定权益，甚至体现着究竟谁是小区的“主人”。无疑，广大业主才是小区的“主人”，而物业公司只是小区的“管家”，是服务者而不是管理者。就此而言，“主人”对小区广告收益不知情，既不能决定小区做不做广告，也不能决定广告收益的用途，这既不合理也不合法。

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要避免小区广告收益变成糊涂账，一方面需要理顺物业公司与小区业主的关系，完善业主大会制度，强化业主的权利意识，畅通维权渠道。另一方面需要有关部门加强对物业公司的监管，如建立信息公开制度，要求物业公司定期公开物业收费、广告收益等信息；再如建立审计制度，对小区内所有利用共有部分获取的收益进行审计，以维护业主的共同利益。

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按照《物权法》的规定，业主对小区内专有部分以外的共有部分，如电梯、过道、楼梯、水箱、外墙面、水电气的主管线等享有共有的权利，这部分产生的收益也同样归全体业主所有。从行业现状来看，小区公共收益主要来自三大块：小区内的广告、停车场收费、租赁的摊位收益。