[细细想法93]个人信息泄露不能无人负责

松不老

个人信息泄露往往面临“无人负责”的局面，看似很多环节、很多部门都有责任，实则所有的后果最后都由当事人自己来承担。

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据报道，明星的航班信息倒卖在微博上司空见惯，随意搜索就能找到数十个倒卖账号，具体的价格则根据明星名气大小和受欢迎程度有所区别。单条航班信息普遍行情是15元至30元，如果肯花300元即可查询“民航旅客订座系统”。

　　从山东准大学生徐玉玉被骗引起猝死，到清华大学一教授被骗1760万元，再到明星的航班信息被肆意倒卖或随意查询，一段时间以来，公众个人信息泄露成为舆论焦点，并由此引发普遍的社会焦虑。不少人对周边环境充满戒心，有的甚至把公检法等部门的正常来电误认为是诈骗电话，造成新的“次生灾害”。

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公众个人信息泄露的路径有多少？有媒体分析北京市各级法院近6年的相关案件发现，掌握这些信息资源的快递、网购、物业、教育等机构是信息泄露的源头，而保险、理财、房地产中介等行业以及职业倒卖人则是这些信息的主要购买者。这还不包括民航、通信运营商等更加庞大的行业产业体系。

　　可以说，采集或接近个人信息的机构和部门等，均有可能成为公众个人信息泄露的出口。相关机构掌握的公众个人信息量越大，其需要肩负的保护责任也就越大。在北京各级法院公开的判例中，涉及泄露信息量最多的一起案件达到了惊人的1.3亿多条。个人信息的大面积泄露，不仅给当事人带来很大困扰甚至财产与生命的损失，也极大地扰乱了正常的社会秩序。

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在信息时代，必要的公众个人信息采集是保持社会正常运转的需要，是一种信息红利的分享。但采集机构有责任，也有义务保管好这些信息，从契约角度讲，采集就意味着一种承诺、约定。公众通过提交个人信息获得相应的服务便利，而相关采集机构则应该履行保密的义务与责任。唯有恪守契约，才有可能建立社会信任，不然，信息即鸿沟，最后的结果只能是信任崩塌。

　　以民航而言，不管是“内部人”作祟，恶意出卖航班信息，还是售票系统安全意识差，通过转链接等形式泄露信息，抑或是系统被攻陷，作为管理部门均责无旁贷。特别是，当倒卖航班信息已经成为一条“成熟”的生意链条，表明该系统已经面临一定程度的治理失效，有必要从根本上强化管理。同样，电信诈骗频发也与相关部门管理责任不落实关系甚大。监管部门理应积极作为，在提供便利的同时要考虑到防范恶行，不能纵容一些企业只顾拓展业务而无视公众权益的唯利是图。

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当然，若要斩断个人信息泄露背后的利益链条，从根本上看，还是要强化法律惩处。目前,个人信息泄露往往面临“无人负责”的局面，看似很多环节、很多部门都有责任，实则所有的后果最后都由当事人自己来承担。尽管目前刑法中有关于“出售、非法提供公众个人信息罪”“非法获取公众个人信息罪”的定罪与量刑的内容，但对于何为“公众个人信息”“非法获取”“情节严重”等关键内容均尚未明确。说到底，公众个体的安全感是一个社会稳定有序的基础。公众有不被随意打扰、肆意侵犯、恶意欺诈的权利，这是国家治理现代化的题中应有之义。

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2016-09-22 11:27:34 | 来源：光明日报 | 作者：胡印斌

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巨额财富消解无形、美好家庭家破人亡、年轻生命接连凋零，公民个人信息泄露贻害无穷，更是社会难以承受之重。惟有从业者高度重视信息数据的安全保护，职能部门不遗余力加强监督，司法机关严厉惩处泄露、盗取、贩卖信息的黑手，才能为公民隐私穿上“保护衣”，不让公民个人信息成为骗子手中的凶器。

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网络时代，伴随公民个人信息泄露而来的恶果令人瞠目。中国互联网协会《中国网民权益保护调查报告2016》显示，近一年的时间，国内6．88亿网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失估算达915亿元。

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近期侦办的一系列重大电信诈骗案件表明，只要公安、电信等多部门、多区域联动，现有的网络侦查技术完全有能力应对个人信息泄露和电信诈骗等案件。防范公民信息泄露关键要建立长效机制，守住公民个人信息保护的“第一道防线”。有关职能部门应当依法履行职能，以高度的责任心恪尽职守，绝不能以某些似是而非的说辞，有意无意推卸自己的职责。