对省级政府作出具体行政行为不服提起行政复议或行政诉讼的要求

江东剑客

行政诉讼1、行政诉讼的概念：是指人民法院在行政诉讼当事人及其他诉讼参加人的参与下，依法解决行政纠纷的活动（民告官的诉讼）。
2、怎样提起行政诉讼
（1）哪些可以提起行政诉讼（受案范围）
①对行政处罚不服；
②对行政强制措施不服；
③对行政许可不服；
④对行政不作为不服；
⑤侵犯经营自主权的；
⑥未依法发放抚恤金的；
⑦违法要求履行义务的；
⑧其他侵犯人身权和财产权的。
（2）起诉的条件
A、有合格的原告（是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织）；
B、有明确的被告；
C、有具体的诉讼请求和事实理由；
D、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
（3）谁告？告谁（原告、被告）
①原告：
A、依法向法院提起行政诉讼的公民、法人或其他组织；
B、有权提起行政诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起行政诉讼；
C、有权提起行政诉讼的法人或其他组织终止，承受其权利和义务的法人或其他组织可以提起行政诉讼。
②被告：
A、未经复议直接向法院起诉的，作出原具体行政行为的行政主体为被告；
B、经复议，复议维持原具体行政行为的，原作出具体行政行为的行政主体为被告，经复议改变原具体行政行为的，复议机关为被告；
C、两个以上行政主体共同作出同一具体行政行为的为共同被告；
D、对法律、法规授权组织作出的具体行政行为不服的，法律、法规授权的组织为被告；
E、委托执法的，委托的行政主体为被告；
F、对行政机关的派出机构作出的具体行政行为不服的，派出的行政主体为被告；
G、行政主体和非行政主体共同作出具体行政行为的，行政主体作为被告。
（4）向哪个法院告？（管辖）
①地域管辖：
A、一般地域管辖，由被告住所地法院管辖。
B、特殊地域管辖：
a、对限制人身自由的强制措施不服由原告或被告所在地的法院管辖；
b、因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地的法院管辖。
②级别管辖：
A、中级人民法院管辖的案件：确认发明专利案、海关处理的案件；对省部级行政主体作出的具体行政行为不服的案件；本辖区内重大复杂的案件。
B、高级人民法院管辖本省内重大复杂的行政案件。
C、最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的行政案件。
D、基层法院管辖除A、B、C以外的其他行政案件。
③移送管辖。
④管辖权的转移：上调、下放。
⑤指定管辖：不愿管、争着管。
（5）什么时候可以告？
（诉讼时效）
①直接向法院起诉的，在知道或应当知道作出具体行政行为之日起3个月内提起；
②对复议不服向法院起诉的，在收到复议决定后起15天内提起，逾期不作出复议决定的，复议期2个月届满后15天内提起；
③未告知诉权和起诉期限的，从知道或应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但最长不得超过2年（自知道行政行为内容之日起）；
④不知道作出行政行为内容的，从知道或应当知道行政行为内容之日起，对涉及不动产的最长不超过20年，其他最长不超过5年（从作出之日起计算）。
（6）怎么告？（一般程序）起诉→受理→答辩（举证）→开庭审理→合议→审判（一审→二审→审监）→执行3、行政诉讼的救济
（1）二审程序上诉：判决15天、裁定10天。
（2）审判监督程序
A、当事人申诉（没有2年的限制）；
B、本院院长提请审委会决定再审（当事人申请）；
C、检察院抗诉（当事人申请）；
D、提请人大、政法委监督。
行政复议
（一）行政复议的概念：是指行政复议机关根据行政管理相对人的申请，对行政管理相对人不服行政主体作出的具体行政行为，依法进行审理并作出处理决定的活动。
（二）行政复议的受案范围
1、对行政处罚不服；
2、对行政强制措施不服；
3、对吊销、变更行政许可不服；
4、对不予行政许可不服；
5、侵犯经营自主权的；
6、行政主体变更或废止农业承包合同的；
7、对行政确权不服（确认自然资源权属）；
8、违法要求履行义务的；
9、对行政不作为不服的；
10、未依法发给抚恤金、社会保险金和最低生活保障的；
11、其他。
（三）行政复议的一般程序申请→受理→答辩（举证）→审理→决定→执行申请：
①时间：自知道具体行政行为之日起60天内。
②申请人：认为行政主体作出的具体行政行为侵犯其合法权益的人：
A、有权申请复议的人死亡，其近亲属可以申请；
B、有权申请复议的人，是无民事行为能力的人或限制民事行为能力的人，其法定代理人可代为申请；
C、有权申请复议的法人或其他组织终止的，承受其权利义务的法人或其他组织可申请。
③被申请人：作出具体行为的行政主体。
④申请形式：书面或口头形式。
⑤复议机关：
A、对县级以上政府各工作部门作出的具体行政行为不服，向本级政府或上一级主管部门申请；
B、对各级政府作出的具体行政行为不服，向上一级政府申请；
C、对海关、国税、金融、外汇等垂直管理的行政机关和国家安全机关作出具体行政行为不服，只能向上一级主管部门申请；
D、对省、部级国家行政机关作出的具体行政行为不服，向原作出具体行政行为的行政机关申请。
（四）行政复议的救济
1、起诉：
①起诉人（原告）：复议申请人。
②被诉人（被告）：复议维持原具体行政行为的，原行政机关为被告；复议改变原具体行政行为的，复议机关为被告。
③起诉时间：收到复议决定后15天内提出，复议机关在2个月复议期内未复议的，2个月届满后15天内提起。
④起诉时应注意的几个问题：
A、对或复或诉的案件（复议、起诉只能择一），选择复议后不能再向法院起诉，如：出入境管理；
B、对只复不诉的案件（终局裁决的案件），不能向法院起诉，如：实用新型、外观设计专利、商标；
C、对先复后诉的案件（行政处理先置），必须先复议，才能起诉，如：治安管理处罚、自然资源确权；
D、对先二复后诉的案件，必须先经二次复议才能起诉，如：海关案件；
E、大部分案件是可以直接向法院起诉，也可以先复议再起诉。2、申请国务院裁决对国务院各部门或省级政府作出具体行政行为不服，向原具体行政行为的作出机关申请复议后，可向法院起诉，也可以向国务院申请裁决，国务院作出的裁决为终局裁决，不能再向法院起诉。

不要伤害我

老师，走入其中才知道如此丰富，感谢了。

江东剑客

不要伤害我 发表于 2012-6-13 13:31
老师，走入其中才知道如此丰富，感谢了。

这个家要常回来看看，想充电时就回家，呵呵

不要伤害我

我会回来的，只因现在太忙，忘不了你我的启蒙老师。