若想阻止中国式强拆 必须严惩暴力拆迁官员

说话的公民

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近几年，国家相关部门发出的关于禁止强拆的声音此起彼伏。2011年1月国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，废除了行政强拆，改由行政机关向法院申请强制执行。2011年2月最高院下发《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》，要求“基层法院审慎处理农村集体土地征收、城镇国有土地上房屋拆迁案件，切实保障被征地农民、被拆迁人合法权益”。2011年3月，公安部党委制定下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，“严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任”。同月，中央纪委、监察部发出通知，要求“坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益”。2011年4月国务院发布《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》，提出“严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼”。同月，国务院纠正行业不正之风办公室发出《关于2011年纠风工作实施意见的通知》，“要坚决纠正违法违规征地拆迁问题。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和严重群体性事件的，要坚决追究责任”。2011年5月，住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新要求“规范房屋征收拆迁行为”。同月，国土资源部下发《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》，要求“建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。对违法违规征地拆迁行为，要依法依规严肃查处”……但是，就是在这样的严厉背景下，2011年9月，监察部、国土资源部、住房城乡建设部、国务院纠风办等四部门公布，调查处理了11起发生在2011年上半年的强制拆迁致人伤亡案件。2012年，全国人大常委会通过《行政强制法》，自2012年1月1日起施行。该法规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”2012年1月6日，纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会上披露，在2011年纠风工作中，全国共查处违法违规强制征地拆迁问题1480个，责任追究509人。2012年4月10日起施行最高法《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，对法院如何受理行政机关申请强制执行房屋征收、受理后如何进行审查和裁定等问题进行了规范。随即，国务院办公厅发出通知，要求坚决依法从严从快查处违法强制拆迁、暴力拆迁案件，对违法实施强拆的责任人，要依法处理。