《 黄兴北路违法建设听证》异议书

不要伤害我

                                                                                    异议书
长沙市开福区城管执法大队；
关于《长沙市城市管理和行政执法局开福区执法大队违法建设听证》[长综开听字（2013）第012号]行政听证一事，本人依法提出如下意见；
一、开福区执法大队对本房屋作出违法建设听证通知属于超越职权
根据《中华人民共和国城乡规划法》和《长沙市城市规划管理办法》相关规定，房屋是否为违法建设应当由市、县城乡规划局依照法律来认定，开福区城管执法大队作出通知时就已经认定该房屋是违法建设，明显超越职权。同时，对房屋产权人也是极不公平的。，   
二、我房屋是在1985年合法建造，有当时的铁佛东街居委会、北二马路居委会及街坊四邻在1990年该产权人换发产权证时候的意见签名证明，且已在当时城市建筑管理部门接受了处罚，当事人房屋是在1985年一次性建成这是一个不争的事实。
三、本所有权人房屋是在1985年通过申请审批合法程序办理了长沙市建筑许可执照 [建（房）字第192号]，是在当时法律的框架内合法建造的，没有侵占国有土地，不影响、危害周围邻居生活，不存在无法消除影响的情形。
四、根据2012年4月12日潇湘晨报的B04版，“长沙市城乡规划局于2012年5月4日左右举行拟定的《长沙市国有土地房屋征收中未登记建筑认定办法》（征求意见稿）听证会的新闻稿：国务院1984年1月5日颁布《城市规划条例》，长沙市于1987年完成长沙市城市航拍及地籍调查，由于《城市规划条例》实施之前法律法规不够完善，造成部分未登记建筑，所以此次长沙市城乡规划局负责人在《征求意见稿》会上解释“参照1987年航拍及地籍调查资料，对1987年以前兴建的建筑，按合法建筑对待”。期限以前的建筑不能认定为违章建筑。当事人的房屋于1985年所建，三楼虽未登记，但在1987年的航拍图上该房屋就已存在，按照此份《征求意见稿》的精神，我房屋应当认定为合法建筑。
五、众所周知：《中华人民共和国城乡规划法》在2008年1月1日才颁布实施，我房屋建于1985年，当时实行的是《城市规划条例》，根据《立法法》第八十四条明确规定：法律，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，规章不溯及既往，也就是说一个法律对于其生效以前发生的事没有法律效力。所以即使该房屋未经过规划部门的批准，也不能依照城乡规划法作为处罚的法律依据。且当事人房屋建成距今已有28年之久，之后并没有继续建设，根据《行政处罚法》第二十九条之规定，违法行为在两年之内未被发现，不再给予行政处罚，也就是说行政机关现在丧失了处罚权利。
六、2012年3月31日长沙市开福区政府作出开政征字6号征收决定公告，我房屋位处其中，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四规定：未登记建筑的调查、认定、处理应该在征收决定公告发出之前完成。开福区城管大队在3月31日前的20多年未对我未登记建筑进行认定和处理，而是在征收进行一年多以后，在我未与征收办达成补偿协议的情况下做出拆违的决定，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的立法宗旨，用强行拆除的方式规避征收的法律程序，是典型以拆违带动拆迁，滥用行政权力，损害了房屋产权人的利益
综上，城管部门无权将该房屋认定为违法建设。                                       
                                                                                      异议人    张兴国     
                                                                                                                    2013年3月 11日  

admin

该《异议书》写得好，层次分明，有理有据，引用法律得当，是不可多得的维权范文。

不要伤害我

苏茉晨

当事人强烈顶起