党和国家全面推进依法治国，荆门掇刀政府倡导人治邪说

大海龙庭

肖市长您好！

《宪法》第5条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。2006年1月1日《公务员法》第12条公务员应当模范遵守宪法和法律。2008年5月12日《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》：市县政府领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。要扩大听证范围，法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。2010年10月10日国发〔2010〕33号《国务院关于加强法治政府建设的意见》行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关行政机关要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。《党章》第3条 党员必须自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规。第34条 党的各级领导干部必须正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事。《信访条例》第43条对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；(二)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。第46条打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

党和国家全面推进依法治国，荆门掇刀政府倡导人治邪说。

民酬创办小型企业成了罪过，安分守己自食其力遭来灾祸。

吴娟门窗厂房屋强拆无着落，吾豆制坊安置楼毁流离失所。

掇刀地区乌云密布天浑地浊，人治替代法治行政决定死活。

2008年5月，吕义斌升为副书记、区长。掌权政府就大肆践踏国法，凌辱百姓，决定死活。瞒上欺下邪说：全区各级干部进一步摈弃了法律规定可有可无或者可以在权力、利益面前打打折扣等形形色色的“人治”思维，树立起必须严格遵守宪法、法律和依法行政的观念（图）。

A、新闻媒体

一、2008年6月25日荆门日报、荆门晚报《拆除吴官海违法建筑的公告》掇刀区掇刀石街道办事处双泉村三组村民吴官海于2006年在其住宅正前方建设三间房屋（总面积约70平方米），三间房屋建设未办理规划、土地、建设审批手续，该建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规的规定。经研究决定，限吴官海在2008年6月29日前对所建违法建筑自行拆除（图1）。

1、国法没有《中华人民共和国土地法》。

邪说：吴官海于2006年建设行为违反了《中华人民共和国土地法》。

2、《中华人民共和国城乡规划法》第70条 本法自2008年1月1日起施行。邪说：吴官海于2006年建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》。

3、《中华人民共和国建筑法》第83条农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。

邪说：吴官海于2006年建设行为违反了《中华人民共和国建筑法》。

二、2010年3月26日荆门晚报《七名“打手”掇刀落网》1月29日，掇刀某工地的施工方与当地一村民及其家人就拆迁补偿问题发生纠纷，几名身份不明的青年男子持钢管将该村民的女儿和女婿打伤。后经法医鉴定，两人均为轻微伤（图2）。4月12日荆门日报《掇刀七名涉恶嫌疑人落网》1月29日下午1时30分，位于掇刀街道双泉村的某施工工地上，施工方与该村3组罗某夫妇就拆迁补偿问题发生纠纷。后七八名不明身份的男子持钢管将罗某夫妇打伤（图3）。

4、掇刀某工地的施工。

邪说：就拆迁补偿问题。

5、后七八名不明身份的男子持钢管将罗某夫妇打伤。

邪说：发生纠纷。

三、2010年9月14日荆门晚报《掇刀培公大道排水工程再次受阻》吴官海是掇刀石街道双泉村3组村民，因排污管网埋建必须经过其门前空地（图4）。

邪说：2010年9月16日荆门晚报《城南区污水治理工程复工》吴官海房屋所处的位置是城区污水管道穿越荆潜路涵洞的必经之处（图5）。

四、2013年12月4日荊门晚报A6版《掇刀拆除4300平方米违法建设》：房子主人吴某建设8层，超建4层，单层建设面积129平方米。针对该违法工地，掇刀区控违办执法人员将分两批进行强制拆除，第一批先拆顶上一层违建部分建筑，剩下3层将在第二批进行拆除（图6）。

7、房子主人吴某建设8层。

邪说：违法工地。

B、协议书

五、2005年3月25日《房屋拆迁补偿协议书》

8、甲方签字：掇刀区房地产管理局法人代表张兴国（图7-2）。

邪说：甲方：荆门市鸿盛房地产开发有限公司（图7-1）。

六、2010年9月17日《房屋拆迁补偿协议书》，甲方：掇刀区住房保障和房地产管理局，乙方：掇刀石街办双泉村三组吴官海（图8）

9、经荊门市衡胜房地产估价有限公司评估，乙方的补偿费用为256180元。邪说：经甲、乙双方反复磋商。

10、2010年9月17日《房屋拆迁补偿协议书》乙方自行修建的砼路、广告牌和历年道路建设、绿化建设、下水管网建设时占用乙方的青苗及地上附属物等未处理的遗留问题一起拆算，甲方同意给予乙方包干补偿费用10万元。

邪说：为了完成南城区污水综合治理工程项目建设，将乙方房屋全部拆除。

C、《关于吴官海反映征地拆迁安置等信访问题的答复意见书》（动画1）

2013年12月24日、2014年4月17日、5月21日同名《关于吴官海反映征地拆迁安置等信访问题的答复意见书》红头文件（以下简称答复意见）

11、《答复意见》2010年1月29日，上海商贸城施工方在施工时，你一家（包括你女儿和女婿）以离家太近为由出面制止，并与施工方发生矛盾。

邪说：为确保工期，2010年9月15日上午，掇刀区政府组织区住房保障和房地产管理局、掇刀石街道等单位将你约出后，依法将你房屋全部拆除。

12、《答复意见》：2010年9月15日上午，掇刀区政府组织区住房保障和房地产管理局、掇刀石街道等单位将你约出后，依法将你房屋全部拆除。

邪说：2010年9月17日，掇刀区政府拆迁专班（区住房保障和房地产管理局）与你签定了房屋拆迁补偿协议书。

13、《答复意见》：2010年9月15日上午，掇刀区政府组织区住房保障和房地产管理局、掇刀石街道等单位将你约出后，依法将你房屋全部拆除。2010年9月17日，掇刀区政府拆迁专班（区住房保障和房地产管理局）与你签定了房屋拆迁补偿协议书。

邪说：依法拆除。

14、《答复意见》：同意你出资139500元低价购买该三层楼房。

邪说：实际作为对你女儿的安置（目前该安置房实际居住人为你女儿及女婿）。

15、《答复意见》：7月29日，区赴武汉接返专班在武汉紫阳湖公园大门马路对面的菜场门口找到了你夫妇俩。

邪说：你夫妇二人离家，辗转乘车来到武汉藏在你亲戚家中，准备利用电子邮箱与境外媒体联系，企图扩大影响。

D、综合

16、《关于吴官海房屋拆除后的遗留问题处理意见》：三、房屋价格问题，按照人民电器集团征地拆迁户安置政策，由吴官海同志出资人民币大写：壹拾叁万玖仟伍佰元整（￥139500.00元） 购买（图9）。

邪说：《答复意见》你拒不退出枣山居民点临时过渡房，掇刀石街道照顾你，按人民电器集团征地拆迁安置政策，同意你出资139500元低价购买该三层楼房，实际作为对你女儿的安置（目前该安置房实际居住人为你女儿及女婿）。

17、2005年3月25日《房屋拆迁补偿协议书》：拆迁协议签订后，甲方付拆迁补偿金额的60%，房屋拆完后，一次性付清房屋拆迁补偿余款（图7-2）。

邪说：掇刀区人民来信来访答复表，因其需拆迁的房屋虽然签订了拆迁协议，但是至今未动，故拆迁费未付（图10）。

18、2005年3月25日《房屋拆迁补偿协议书》。

邪说：《答复意见》2013年12月24日，你漫天要价无法达成协议。

19、2010年9月17日《房屋拆迁补偿协议书》乙方自行修建的砼路、广告

牌和历年道路建设、绿化建设、下水管网建设时占用乙方的青苗及地上附属物等未处理的遗留问题一起拆算，甲方同意给予乙方包干补偿费用10万元。

邪说：2010年9月14日荆门日报、荆门晚报《掇刀培公大道排水工程再次受阻》在排污管道埋建过程中，当地住户吴官海极力阻扰，工程建设再次受阻。吴官海是掇刀石街道双泉村3组村民，因排污管网埋建必须经过其门前空地（荆潜公路扩宽已补偿），多次采取各种极端行为阻止施工，市区相关部门负责人与其多番协商未果，工程建设被迫停工已达三个月之久。

20、2010年9月17日《房屋拆迁补偿协议书》乙方自行修建的砼路、广告

牌和历年道路建设、绿化建设、下水管网建设时占用乙方的青苗及地上附属物等未处理的遗留问题一起拆算，甲方同意给予乙方包干补偿费用10万元。

邪说：《答复意见》9月17日，掇刀区政府拆迁专班（区住房保障和房地

产管理局）与你签定了房屋拆迁补偿协议书，共补偿你54万元（其中，房屋、附属物及构筑物256180元，机械作业损失10万元，自行修建砼路、广告牌、绿化建设10万元，其它遗留问题打包处理83820元）。

21、2010年9月14日荆门日报、荆门晚报《掇刀培公大道排水工程再次受阻》吴官海是掇刀石街道双泉村3组村民，因排污管网埋建必须经过其门前空地。

邪说：《答复意见》2010年，荆门市政府规划并决定在掇刀区迎春村杨树

港附近兴建一座大型的污水处理厂，你389.32㎡的砖木和简易结构房屋（合法建筑80㎡，其余房屋为违章建筑）是必经之路，必须予以拆除。

22、2010年9月17日《房屋拆迁补偿协议书》甲方负责在名泉小区为乙方

提供一宗占地面积100㎡左右的宅基地，并为乙方办理好相关建房手续，确保乙方在2010年10月15日左右开工建筑，房屋建成后由甲方帮助其办理房产总证，并承担**费用（图10）。

邪说：《答复意见》你于2010年11月2日和11月9日分别取得了《中华人民共和国建设用地规划许可证》（荆地字2010245号）和《中华人民共和国建设工程规划许可证》（2010GF096），两证批准你可建设一栋占地100平方米、层数为4层的建筑，但该建筑未按照建设工程规划许可证的规定进行建设。

23、2010年9月17日《房屋拆迁补偿协议书》甲方负责在名泉小区为乙方

提供一宗占地面积100㎡左右的宅基地，并为乙方办理好相关建房手续，确保乙方在2010年10月15日左右开工建筑，房屋建成后由甲方帮助其办理房产总证，并承担**费用（图10）。

邪说：《答复意见》2010年，根据拆迁协议，荆门市人民政府在掇刀区名泉小区置换给你一宗100平方米左右的宅基地，规划审批4层。

24、《中华人民共和国建设工程规划许可证》（图11）：建设单位荆门市掇刀双泉渔场，建设项目名称安置用房（吴官海、金健、吴梦瑶、杜加秀、胡堂林），建设位置白石坡路北侧，建设规模5层（局部4层）S底=578.7㎡，S总=2998.65（其中底层车库289.35㎡）。

邪说：《答复意见》你于2010年11月2日和11月9日分别取得了《中华人民共和国建设用地规划许可证》（荆地字2010245号）和《中华人民共和国建设工程规划许可证》（2010GF096），两证批准你可建设一栋占地100平方米、层数为4层的建筑，但该建筑未按照建设工程规划许可证的规定进行建设。

25、2010年4月12日荆门日报第03版《掇刀七名涉恶嫌疑人落网》1月29日下午，位于掇刀街道双泉村的某施工工地上，施工方与该村3组罗某夫妇就拆迁补偿问题发生纠纷。后七八名不明身份的男子持钢管将罗某夫妇打伤。

邪说：《答复意见》2010年1月29日，上海商贸城施工方在施工时，你一家（包括你女儿和女婿）以离家太近为由出面制止，并与施工方发生矛盾。你女婿从家里拿出菜刀和自制燃烧弹冲出来，准备扩大事态，但被对方制止，打斗过程中你女婿头部被砍伤，你女儿也被打伤。

用录音、视频、图片、经法医鉴定来佐证，邪说的太多太多········

E、豆制品作坊、门窗厂非法强拆和破坏；不分男女老幼、残疾、产妇限制人身自由，水淹、刀砍、铁棒打、殴打致残，追杀（图12-39）。

F、吴官海依协议举债建的安置房，2013年党的路线中遭破坏，全国法制宣传日前一天被强拆，2014年全国两会期间毁成危房；向市长、政府、信访、专线、信箱等诉求数千次（图39-48），2014年全国法制宣传日、首个宪法日吴官海安置房变危房一周年，我与女儿吴娟娟无家可归4年零80天1541日；12月4日上午吴娟娟一行5人专程将信亲手呈给肖市长，在中天街、象山大道、天鹅广场等寻遍了，仅只一家审计。被迫发第4封快递，并将发多单位和上网，让更多人知晓，守法人的处境，因为给肖菊华市长3封特快专递都不回复。

此致

《答复意见》动画：荆门、掇刀两政府践踏国法的红头文件等行政行为

48图动画：党和国家全面推进依法治国，荆门掇刀政府倡导人治邪说

视频：吴官海、吴娟娟在污水、潮湿、霉菌中煎熬3年

视频：党依法治国，吕义斌非法破坏、强拆吴官海安置房

中国湖北荆门市掇刀区掇刀石街道办事处双泉村三组

在中国共产党领导下无家可归的人吴官海

                  身份证号：420800195210210917电话：18182092028

QQ：893919854@qq.com   邮政编码：448124

2014年12月5日

这6张吴官海都签名盖了手印给肖市长的快递书信（图）

吴官海给荆门市肖市长的第4封特快专递EMS1093383052108（图）

2014年12月5日12点寄出2014年12月8日12∶30∶31杨爱华代收（图）

给荆门市纪委第211的封信查询码：1X2TNS、3UOW6N

给肖菊华市长第265封信查询码：305201412081620013、526201412100625424

给湖北省纪委第266封信查询码：A1L7Mlid6mK71oqK、7l2x636761Dh3y8P

给中纪委第266封信查询码：BEBIAC7F6IG328A7Q59T、141809GIHG8D2955JN1D

黄石杨晓波市长查询码：676201412090700704   荆州李建明市长查询码：201412090002

天津市纪委查询码：57t71U21586k0808      河北省纪委查询码：641FP7yWB470C87O

山西省纪委查询码：W70n1yF7b6R50q42 内蒙古自治区纪委查询码：08O5jYul3W6267vU

辽宁省纪委查询码：U7oj8Qm587118GMe   黑龙江省纪委查询码：0l6FEp5Pk5u2r8F6

安徽省纪委查询码：4CgY88R6oO71viw1     福建省纪委查询码：33G6aHe566E4D8x0

江西省纪委查询码：6X60GGdQ8KEO33W6  湖南省纪委查询码：61T164fD6V083NQj

广东省纪委查询码：V8L21B5mdgi26P25广西壮族自治区纪委查询码：6y5Gli438xm24o4y

重庆市纪委查询码：147E4H610XAxBlP2     贵州省纪委查询码：h5h2uB4K0bx03Mqw

云南省纪委查询码：83G6cT6518mf7Sm8 西藏自治区纪委查询码：Wmp3cKrQ66A1y3R0

青海省纪委查询码：2014230911231753128u8u  新疆维吾尔自治区：l7B5Uv76Bw32N8ek

新疆生产建设兵团纪委查询码：E1k8Ko85N6L7s8qP  鄂州市查询码：