最高人民法院行政审判庭关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复的通知

草根之约

最高人民法院行政审判庭关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复的通知


【发布日期】1998-5-4    【实施日期】1998-5-4    【发布单位】国土资源部    【文号】国土资源部办公厅[1998]10号




各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，各直属单位：


现将最高人民法院行政审判庭关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复[(1997)]法行字第26号）转发给你们，请遵照执行。





最高人民法院行政审判庭(1997)法行字第26号 国土资源部： 你部（原国家土地管理局）[1997]国土［法］字第135号《关于如何计算土地违法行为追诉时效的请示》收悉。经研究并征求全国人大法工委的意见，答复如下：对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追诉时效，应根据行政处罚法第二十九条第二款的规定，从违法行为终了之日起计算；破坏耕地的违法行为是否具有连续或继续状态，应根据案件的具体情况区别对待。


最高人民法院行政审判庭


一九九八年五月四日

草根之约

      很多官方人士在现行农村土地征收、搬迁中，对于农民自建房，或者经村组、乡镇批准后，未领取、办理、完善相关规划工程建设手续的自建房，或有批建手续的临时建筑，一皆将其定性为违章建筑，进行强制拆除，且不得补偿。

      相关有权部门的法律顾问将非法占有与合法批建混为一谈。高院在此解释中规定，对于非法占有土地上的违法行为，无论违法行为多长时间，只要未将非法占有土地上的建筑物、附作物拆除交出土地的行为，即视为违法行为处于连续状态，可实施行政处罚。

      对于在使用土地时，已得村组、乡镇、管委会批准同意的临时建筑，没有办理、未领取、完善相关规划工程建设手续的自建房，或有批建手续的临时建筑应不得列于非法占用土地行为，其建筑，不应列为违章建筑，不得实施行政处罚。


                                                                                           季晓峰


                                                                                          2016.4.3

草根之约

国务院法制办公室对湖北省人民政府法制办公室《关于如何确认违法行为连续或继续状态的请示》的复函 国法函［2005］442号 湖北省人民政府法制办公室： 　　你办《关于如何确认违法行为连续或继续状态的请示》（鄂法制文〔2005〕8号）收悉。经研究并商全国人大常委会法工委行政法室，现函复如下： 　　《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条中规定的违法行为的连续状态，是指当事人基于同一个违法故意，连续实施数个独立的行政违法行为，并触犯同一个行政处罚规定的情形。                                                                                                             2005年10月26日     国务院法制办公室针对《行政处罚法》第二十九规定的违法行为的连续状态又做了新的解释，这个解释（复函）推翻了1997年《最高人民法院行政审判庭关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复的通知》中关于“如何计算土地违法行为追诉时效的答复[(1997)]法行字第26号）”：“对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追诉时效，应根据行政处罚法第二十九条第二款的规定，从违法行为终了之日起计算；破坏耕地的违法行为是否具有连续或继续状态，应根据案件的具体情况区别对待。 ”的规定。       根据《立法法》法不朔及既往原则，新法优于旧法时，应适用新法的规定，关于违法行为处罚，应根据　2012年6月25日中华人民共和国住房和城乡建设部发部的《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第十四条“　对违法建设行为进行行政处罚，应当在违反城乡规划事实存续期间和违法行为得到纠正之日起两年内实施。”规定执行。   就是违法行为在两年内未被发现或发现未处罚，两年后相关行政执法部门将不得再对其作出行政处罚。                 季晓峰                                   2016.4.7

小香

我们这里就有房子盖多了一直拖着，估计是想拖过两年