给荆门市张依涛市长的信

吴官海

给荆门市张依涛市长的信

张市长您好！

7年无家可归的吴官海、吴娟娟两家人现成了您的市民，吴官海、吴娟娟两家人奢想在您手里结束无家可归和无底的维权生厓。当然这只是草民一厢情愿，奢侈的想法！附《控告掇刀区委书记吕义斌》，想必您在省纪委已看过？

此致

敬礼！

吴官海、刘金华、吴娟娟呈上

2016年6月22日

控告掇刀区委书记吕义斌

控告人：吴官海，男，汉族，生于1952年10月21日，住址：荆门市掇刀区双泉村三组（无家可归，现暂住湖南省株洲市石峰区圣华名城1－905），身份证号：420800195210210917，电话：18007333895。

控告人：刘金华，女，汉族，生于1956年01月28日，住址：荆门市掇刀区双泉村三组（无家可归，现暂住湖南省株洲市石峰区圣华名城1－905），身份证号：420802195601280966，电话：18073353003。

控告人：吴娟娟，女，汉族，生于1983年04月12日，住址：荆门市掇刀区双泉村三组（无家可归，现暂住湖北省荆门市东宝区马河镇关庙岗2组），身份证号：420802198304120927，电话：15972616303。

被控告人：吕义斌，职务荆门市掇刀区委书记，住所地掇刀区龙井大道99号。

控告的事实与理由：

《中华人民共和国宪法》第41条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

(《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》国办发〔2010〕15号) 征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。

（《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》 中纪办﹝2011﹞8号）加大查办违法违规强制征地拆迁案件的力度，重点查处采取中断供水、供热、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对征地拆迁中官商勾结、权钱交易的，要发现一起、查处一起，绝不姑息。

一、吕义斌逼错位无偿拆迁，2008年7月26日亲自指挥非法一次拘禁3人、致1人肢体残废

1、吕义斌亲自指挥将罗国伟抓去关押在荆门市白云大道48号金鹏电力宾馆二楼。

2、吕义斌亲自指挥在武汉紫阳湖将无吃喝投亲公园的吴官海与爱人刘金华，武力绑架，用警车（鄂HD0016警）开道，拖到沙洋县黄荡湖非法拘禁限制人身自由，吴官海全身被打伤、第1次肢体被整残。

二、吕义斌2010年9月15日亲自指挥非法拘禁5人(4人223小时+致使4岁幼儿滞留幼儿园达50小时之久)273小时、造成直接[url=]经济[/url]损失450万

2010年9月15日吕义斌调动公安等数十个单位1000多人，凌晨三点亲临强拆现场指挥，交警封锁交通砸门强行绑架赤身裸体吴官海到渣滓洞，抢光吴官海财物（祖传宝物、豆制品生产双套设备、配套养猪设备、房产两证等）、砸了吴官海父母遗像，不补偿、不安置，将吴官海价值300万元房屋故意拆除，霸占2.4亩宅基地。吕义斌不准吴官海睡觉、不准小便、钢针扎空调吹裸体、轮班折磨致残，逼55小时签了协议，又拖到武汉、湖南省转了一圈夜里丢路边，非法拘禁限制人身自由达67小时， 7个年头了协议不履行。

吕义斌不补偿、不安置，故意强行拆除吴娟娟价值150万元【吴娟娟意外怀孕，自觉自费到掇刀医院引产，一是执行计划生育政策二是负担不起；抢光财物（结婚三金、门窗生产机器设备、小卖部商品、批建手续等】经原区委贺书记批建房屋；又到医院强行将引产才一天的吴娟娟绑架到渣滓洞，殴打大出血；非法绑架限制人身自由50小时，途中5个大汉搜身抢走手机和现金5832.50元；无协议书、无补偿、无安置，每月500元的过渡安置费也不给。还将在医院护理的丈夫罗国伟，第2次被非法绑架，抢走手机，非法拘禁限制人身自由50小时；致使4岁幼儿滞留幼儿园达50小时之久。吴官海本地唯一亲戚小妹张汉英，被非法绑架并搜身抢走现金、手机还有屋门钥匙，非法拘禁限制人身自由56小时，殴打的嘶声痛哭，体重陡降10斤。吴官海、吴娟娟、罗国伟、张汉英被非法拘禁在东宝山顶广顺门等4渣滓洞里达223小时。

《关于吴官海反映征地拆迁安置等信访问题的答复意见书》：上海商贸城（海盛置业有限公司）用地位于双泉村三组，属城市规划区范围内。2006年12月27日省国土资源厅（鄂土资函[2006]1046号）批准征用双泉村集体土地15.0396公顷用于市外国语学校项目用地，2007年8月28日经荆门市人民政府批准，由市外国语学校变更给荆门市建设投资公司，土地证号：01041206151，发证面积150396平方米。2008年5月22日经荆门市人民政府批准，由荆门市建设投资公司变更给海盛置业有限公司，土地使用证证号为01041206151，发证登记面积150396平方米。2010年，荆门市政府规划并决定在掇刀区迎春村杨树港附近兴建一座大型的污水处理厂，你389.32㎡的砖木和简易结构房屋（合法建筑80㎡，其余房屋为违章建筑）是必经之路，必须予以拆除。

吴官海、吴娟娟房屋坐落于双泉村3组严家湾，杨树港附近是迎春村4组。双泉、迎春是两个自然村，迎春村4组在东，严家湾在西相隔3公里。“建污水处理厂”用地是迎春村4组，运材料和设备走荊潜公路。武汉运材料和设备走荊潜公路从东向西行过杨树港桥沿树港边北进工地；荆门运材料和设备从西向东行走吴官海、吴娟娟房屋前20米处的荊潜公路不过杨树港桥沿树港边北进工地。

《城市房屋拆迁管理条例》第2条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁。第39条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁。

2006年12月27日鄂土资函[2006]1046号：“荆门市人民政府：你市《关于荆门外国语学校建设项目征收土地的请示》（荆门政文[2006]108号）收悉，经省人民政府批准，同意将掇刀区掇刀石街道办事处双泉村农村集体农用地13.7883公顷（含耕地11.2963公顷）转为建设用地并办理征地手续，另征收农村集体建设用地2.1112公顷、未利用地0.1146公顷。以上共计批准建设用地16.0141公顷，其中15.0396公顷划拨给湖北荆门外语学校，作为该校建设用地，土地用途为教育用地。该项目用地经批准后，要严格按照批准用途供地，确需调整土地用途的，应依法报原审批机关批准。该项目用地经批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，本批准文件自动失效。

荆门市国土局写给掇刀区朱延龄副区长的信：关于外校占地，由于外校已购买惠泉中学，暂时不可能在已拆迁地块上进行建设，应恢复被破坏的水系后，将该地交原承包户继续耕种。

三、吕义斌2013年12月3日亲自签署非法破坏吴官海安置房成废墟，造成直接[url=]经济[/url]损失400万

吕义斌不履行【《房屋拆补偿协议书》七、甲方负责在名泉小区为乙方提供一宗占地面积100㎡左右的宅基地，并为乙方办理好相关建房手续，确保乙方在2010年10月15日左右开工建筑，房屋建成后由甲方帮助其办理房产总证，并承担办证费用】至今没办。2011年3月28日吴官海安置房依协建成，29日（星期二）开始要求吕义斌政府帮助其办理房产总证，一年之久不履行“协议”。2012年4月13日（拍照）星期五区房产局龙家金要吴官海及女儿吴娟娟一同到双泉渔场，我们才看到了《建筑工程规划许可证》。发证时间2010年11月9日，而协议书建房时间为2010年10月15日左右。《建筑工程规划许可证》建设单位是掇刀区双泉渔场，而不是吴官海。《建筑工程规划许可证》吴官海、金健、吴梦瑶、杜加秀、胡堂林5户，而不是实建的吴官海、金健、金健、吴梦瑶、杜加秀、胡堂林6户。没有《建筑工程规划许可证》，吴官海说无证不建，逼自建安置房。荆门市掇刀区住房保障和房地产管理局，张兴国局长说政府叫你建安置房还错了。政府一直不办证，掇刀石街办主任赵玉华在2013年元月说：“才补了建筑方面和规划方面的两个证”。吴官海向黄爱国申请的吴官海、吴娟娟两宗宅基地（证人掇刀石街办书记许云平、区房产局长张兴国），只剩吴官海一宗宅基地了，是政府私下将吴娟娟地基卖了。吴官海、吴娟娟、金健、吴梦瑶、杜加秀、胡堂林6户，变成了吴官海、金健、金健、吴梦瑶、杜加秀、胡堂林6户，吴娟娟至今7个年头无地基建房无家可归。

《关于吴官海反映征地拆迁安置等信访问题的答复意见书》：2013年11月29日，掇刀区城管局执法人员会同掇刀石街道双泉村村干部赴你居住的湖南省株洲市石峰区圣华名城，将《限期拆除通知书》（掇城执拆字[2013]0049号）送达至你的爱人（刘金华）本人手中。2013年12月3日上午，掇刀区城市管理执法局依法对你违建房屋实施强制拆除（7组合图第8张）。

2013年12月3日非法强拆了逼吴官海借贷依协新建价值400万1000平米房产

365天用《答复意见》回复：2013年11月29日掇刀区将《限期拆除通知书》送达至你的爱人（刘金华）本人手中。2013年12月3日上午、2014年3月7日依法分别对你违建房屋第八层、第七层实施了强制拆除。如不服本处理意见，你可30内向掇刀区人民政府书面提出复查申请。

《行政复议法》第9条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

《中华人民共和国行政强制执行法》第44条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。第53条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

吴官海11年来信访数千次，回复“2005年5月1日前已经办结，不能提出新的事实或理由的”。

吕义斌对抗(2010年5月15日《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》国办发〔2010〕15号) 。2010年6月26日《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》国办发〔2010〕15号) 。不补偿、不安置非法无证暴力强拆了吴官海、刘金华房产，吕义斌逼吴官海签协议吕义斌不履行，吕义斌再次对抗（2011年3月17日《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》 中纪办﹝2011﹞8号）（2011年5月15日《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》国土资电发〔2011〕72号）亲自签发文件暴力破坏强拆了，逼吴官海借贷自建价值400万房产，现成一栋废墟。吴官海、刘金华、吴娟娟无家可归带着合法出生不准上户黑人口的女婴儿罗梦寒维权，下武汉上省信访13次: ①2012年4月3日吴官海、刘金华2人上省高院关于暴力非法拆除案，②2013年12月10日吴官海及老伴刘金华上省信访，③2014年3月12日吴官海、刘金华2人上省高院关于暴力非法拆除案，④2014年3月21日吴官海及老伴刘金华上省信访，⑤2014年4月7日吴官海及老伴刘金华上省信访，⑥2014年7月8日吴官海及老伴刘金华上省信访，⑦2015年10月8日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等5人上省信访、⑧2015年10月28日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等5人上省高院关于绑架案，⑨2015年10月20日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等5人上省信访，⑩2015年11月28日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等5人上省信访，⑪2015年11月20日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等5人上省信访，⑫2016年5月11日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒4人上省检察院；⑬2015年12月吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒4人上省信访高院听证，车票吕义斌指挥抢了。还有吕义斌派人阻拦多次未去成。上北京信访9次:①2012年6月6日吴官海、刘金华、吴娟娟等4人上北京维权，②2012年6月25日吴官海、刘金华、吴娟娟等4人上北京维权，③2014年6月25日吴官海、刘金华、吴娟娟等4人上北京维权，④2014年7月31日吴官海及老伴刘金华上北京维权，⑤2014年8月10日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等6人上北京维权，⑥2015年9月20日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等5人上北京维权，⑦2015年10月8日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等5人上北京维权，⑧2015年10月11日吴官海、刘金华、吴娟娟、罗梦寒等5人上北京维权，⑨2015年12月25日吴官海、吴娟娟、罗梦寒3人上北京维权。无家可归依法维权在自己家里、亲戚家里、路上、医院产床上、村里、街办、区、市、省、首都，办公室里、大街上、公安局门口、法院门口、检察院门口、公园、旅社、宾馆、外省等绑架、殴打老妇、残疾老人、产妇、婴幼儿数十次；吴官海、吴娟娟及家人报警报案数十次，无一出警、无一查案；求救市长专线、纪委、公安，用特快专递、电子邮箱发求救信近万封，无一回信或理采；吴官海一个健康人打成残废人、腿残、头骨凹进去、生活不能自理、全身无处不疼处双拐杖，殴打婴幼儿撕心裂肺的哭，刘金华六十大寿无处做，吴娟娟女儿罗梦寒无处抓周、儿子罗舜钦无处做十岁。2015年9月至12月就仅4个月，绑架吴官海、刘金华、吴娟娟、婴幼儿罗梦寒18人次，打伤14人次，抢走6部手机，5人次身份证，财物达18588元之多（不包括吴娟娟丈夫罗国伟在家被绑架限制人身自由、砍杀成血人，吴娟娟四岁儿子罗舜钦被限制人身自由50小时不见一亲人；吴官海的妹妹张汉英被绑架限制人身自由50小时，折磨体重陡降10斤，吕义斌用水淹、铁棒钢刀砍杀等等）。上述无一例是发生在2005年5月1日之前，2005年5月1日之后11年里野蛮行政行为数百例都不能成为新的事实或理由？吴官海、吴娟娟11年血冤无处申。

吕义斌破坏、拆毁吴官海新建安置房，就是破坏协议的履行，致使协议至今未能履约结束，行政行为仍在接续。

综上，被控告人践踏国法，绑架限制控告人身自由，非法抢劫控告人钱财，暴力拆除控告人合法房产，非法破坏控告人安置房，致控告人遭重大财产经济损失。被控告人剥夺了控告人的生命权、生存权、活命权。根据《中华人民共和国宪法》第41条。(2010年5月15日《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》国办发〔2010〕15号)。2010年6月26日《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》。（《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》 中纪办﹝2011﹞8号）。请求依法依法追究被控告人的违法行为，以保障控告人的合法权益。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国，控告人无家可归。特依法控告，请求贵领导依法查清事实，负责处理，望支持控告人的请求，能让控告人依照法律规定取得赔偿。国务院办公厅2016年5月13日通知《国务院办公厅通知要求开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查》: “立即对《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目进行全面清理，制定有效措施，化解矛盾纠纷，但ZF不得责成有关部门强制拆迁”。

吕义斌在无用地批文无房屋拆迁许可证亲自指挥砸门绑架暴力错位非法拆除吴官海、吴娟娟唯一合法房产，又非法破坏吴官海安置；吴官海、吴娟娟至今不补偿不安置无家可归。维权下武汉上省信访13次，上北京信访9次。吕义斌造成举报人直接[url=]经济[/url]损失856.8588万元。

1.吴官海肢体残疾，残疾人证号:42080019521021091744

2.吴官海穿肢架，肢架发票号码:00151359，税号:43011176327873X

3. 吴娟娟自费在掇刀医院引产，病床上绑架，住院号:1003899，床号:311

4.吴官海：在武汉公园里你承不承认是你。掇刀区房地产管理局办公室主任龙家金：我去了的。吴官海：你亲自指的。龙家金：反正我去了的。吴官海：你承不承认是你指的。龙家金：反正我去了的。

5. 当时掇刀区委书记王保举:当时是特殊背景，去打你去，你就不用多说了。吴官海:打你就我去不准上访，王书记我说啊，就不准上访，我去信访门口去了你抓我可以，我在公园里，我去了好几天都在公园里，我去我妹妹里散气，我妹妹在武汉，在公园散步，去公园去哒，你就不该在公园里打，咹!就是做假象给我拖到信访的门口去打，也还为你以后站住脚，咹。王保举:你当时这些情况，当时我也是清楚的。

6.当时掇刀石街办当时书记主任孔佩东说：吴官海你在公园被打，关黄荡湖是区里安排，不是街办。

7.掇刀区房地产管理局办公室主任龙家金：你关在黄荡湖，我在啰里陪了你的，我没说关你，具体我不知道，但是我陪了的。

8.吴官海:我们坐在屋里就被关、被打、公园也是上访的地方、学校理发的地方也是上访的地方、荆门商场也是上访的地方。当时掇刀区政法委书记公安局长王文忠:违法的事情都不是我王文忠搞的，你的事不是我管。刘金华:您恼火吧，这临到您头上恼火吧王书记，处处都沾到他吴官海，您恼不恼火您说。吴官海:你王书记到公园里就这么抓我，恼不恼火。王文忠:在这中间违法行政滥用权力，这东西我不敢说我不敢说。

9.掇刀区房产办公室主任龙家金说：喊门叫我喊的，不是我砸的门

10.双泉村三组组长宁挂芳说：你（吴官海）穿一条短裤子，他们把门锤开了，把你架上车了………

11.双泉村副书记妇联主任阮玲说 张汉英非法拘禁东宝山林场

12.双泉村副书记妇联主任阮玲说您吴娟在那里，我才给人家说是月子，弄的吃，还要单独弄的吃咧！弄咧把人家身体搞垮了不行咧！我还说了咧话的。烟灯啰里我在啰里。

13.双泉村村委委员徐书军说撬开了你三口大箱，是我买的锁。

14.掇刀石街办司法所长戴启程撬你箱子我在场。

15. 当时掇刀石街办综治办主任张金华说：殴打致残，钢针扎空调吹裸体，逼签协议，3天55小时换了4个地方，是在给你作工作。

16. 当时掇刀石街办书记主任许云平：非法拘禁殴打你吐血是与你谈协议。

17. 掇刀区房地产管理局办公室主任龙家金：咧是的，关逗我们在谈事。吴官海：哦限制人身自由在谈事啊。

18.吴官海问：我父母犯，杨书记我父母犯了什么法，他死都死了犯了法。当时掇刀区政法委副书记杨永红答：没犯法。吴官海问：没犯法为什么砸了。杨永红答：当时人又多，又不是个人。是个人哪，是几个单位吗按顺序走按程序搞，当时这单位，那单位，有几十个单位。

19. 吴官海问: 我证办到什么程序了，当时掇刀石街道办事处主任赵玉华答:办证才补了建筑方面的二是规划方面的。

20.双泉村书记徐书军说：我和吴官海在一排，是批建四层我建了九层；名泉小区都是批建四层但全是建八层、九层。

21.掇刀城市管理执法局吴学金局长说:我们下限期拆除通知书与事实不符已撤销了，怎么又要我们下。

22.吴官海:你王书记只能叫我吴官海一家不想活的。王文忠: 咧！吴官海:青苗费八年多了不给，签了房屋合同不给钱，难道是我的错。王文忠:我没说是你的错。吴官海:雷达部队推我们田连信都不知道，一分钱没把，公安局处罚我。外语学校一分钱没把，喊去区里打了，报警，去了三个人一看调头就走了。王文忠:老吴阿！老吴阿！

23.当时掇刀区政法委书记公安局长王文忠王文忠:我给军峰俩一谈啰个事，他们说给你关起来，我就不同意，哦这是我的观点哪，今天今天当面你几个兄弟说，我这人做人做事都要有一定的良心，胡锦涛同志温家宝同志并没教我们怎做事，并没教。

24.掇刀区委书记吕义斌毫不客气的说：吴官海你不要再说了，这些都是我手里事，也是我安排和指挥的，你可以找我的责任。

此致

掇刀区监察局查询密码是：JB20166839

荆门市监察局特快专递EMS：1012597172417，投递并签收，签收人：他人收刘晓葳（图）；

湖北省监察厅特快专递EMS：1012597173817，投递并签收，签收人：单位收发章单位收发章（图）；

中华人民共和国监察部特快专递EMS：1012597171517，投递并签收，签收人：他人收夏子宋（图）。

中华人民共和国监察部部长黄树贤特快专递EMS：1012597151717，投递并签收，签收人：单位收发章 单位收发章（图）。

控告人：吴官海

                                                             刘金华

                                                             吴娟娟

                             2016年6月6日

吴官海在荆门市人民政府市长信箱：20160622-4045-188927发给张市长；湖北省阳光信访大厅荆门市长信箱：4216062305102376发给张市长