四川省高级人民法院关于判后释疑的若干意见

敏敏

《四川省高级人民法院关于判后释疑的若干意见》

为进一步落实司法为民宗旨，促进当事人及其相关人员对裁判的理解与信任，努力实现案结事了，提高人民法院裁判公信力，实现裁判的法律效果、社会效果与政治效果的统一，根据有关规定，结合我省实际，制定本意见。

第一条　判后释疑是指人民法院在案件宣判及之后的各个阶段，针对当事人或者其他相关人员对裁判提出的疑问，进行阐明和解释的活动，以帮助其更好地理解法院裁判，达到服判息诉的目的。

第二条　判后释疑应当坚持便民、协作、合法、及时原则。

第三条　对审理的刑事、民事、行政案件和国家赔偿案件，实行判后释疑。

第四条　作出一审、二审、再审裁判的人民法院，均有义务进行判后释疑。

第五条　判后释疑的主体包括案件承办法官、合议庭成员、信访接待人员、申诉或者申请再审案件审查人员以及院长、庭长指定的其他人员。

院长、庭长是重大、疑难案件合议庭成员的，应当参与释疑；对于其他重大、疑难案件，院长、庭长也可以参与释疑。

第六条　当事人或者其他相关人员对裁判提出疑问的，信访接待人员可以根据具体情况进行释疑，也可以通知案件承办法官、合议庭成员进行释疑。

来访人有正当理由拒绝案件承办法官或者合议庭成员释疑的，应当由院长、庭长指定其他人员接待并进行释疑。

第七条　判后释疑主要向提出疑问的当事人或者其法定代理人、委托代理人进行，必要时，可以根据具体情况向当事人近亲属或者其他相关人员进行，并注意保守审判秘密。

第八条　判后释疑应当结合具体案情，针对当事人或者其他相关人员就案件的事实认定、证据采信、法律适用、裁判理由、裁判结果、审理程序等方面提出的疑问，进行阐明和解释。

第九条　判后释疑一般在法院规定的地点，采取口头方式进行，并应当做好记录，入卷归档。

根据具体情况，可以采取书面方式释疑。

对于社会高度关注并质疑的案件，可以通过新闻发布等形式，向社会公开释疑。

第十条　立案信访部门是判后释疑工作的组织协调部门，负责上下级法院之间、本院各部门之间的组织协调、释疑跟踪、情况统计以及信息报送等工作。

第十一条　判后释疑应当由立案信访部门统一登记。进行书面释疑的，在回复当事人或者其他相关人员的同时，应当抄送立案信访部门。

第十二条　在释疑过程中，发现原裁判可能有错误的，可以按照有关程序处理或者引导来访人依法主张权利。

第十三条　当事人向作出生效裁判的人民法院申诉或者申请再审的，原审人民法院应当针对申诉或者申请再审事由，并结合原裁判理由，先行进行释疑。

第十四条　当事人不服生效民事裁判、国家赔偿决定，向原审人民法院申请再审或者申诉，原审人民法院经释疑，当事人仍然坚持申请再审或者申诉的，告知其可以向上一级人民法院提出或者依法按照审判监督程序处理。

当事人不服生效刑事、行政裁判，向原审人民法院申诉或者申请再审，原审人民法院经释疑，当事人仍然坚持申诉或者申请再审的，依法按照审判监督程序处理。

第十五条　当事人不服生效民事裁判，向上一级人民法院申请再审，上一级人民法院在接收材料时，对于不符合再审申请条件，或者当事入主张的再审事由与其依据的事实和理由明显不一致的，应当向当事人释疑，并劝其收回相关材料；经上一级人民法院初步审查，认为原生效裁判认定事实清楚、适用法律正确、审判程序合法的，应当予以释疑，并劝其撤回再审申请。

第十六条　当事人不服生效民事裁判，向上一级人民法院申请再审，原审人民法院未进行过释疑的，上一级人民法院可以根据具体情况，通知原审人民法院派员共同释疑，或者由原审人民法院先行进行释疑。

原审人民法院在接到上一级人民法院要求释疑的通知后，应当在3日内进行登记，并确定释疑法官。

第十七条　原审人民法院在接到上一级人民法院要求释疑的通知后，应当在3 0日内完成。遇特殊情况，不能在规定期限内完成的，应当向上一级人民法院报告。

第十八条　经释疑，当事人已经服判息诉，或者经和解、调解达成协议已履行完毕的，原审人民法院应当将相关情况报告上一级人民法院。

第十九条　经释疑，当事人仍不能服判息诉并坚持申请再审的，原审人民法院应当及时向上一级人民法院报告，上一级人民法院应当依法处理。

第二十条　对于未经原审人民法院复查的生效刑事、行政案件，当事人向上一级人民法院申诉或者申请再审的，上一级人民法院可以针对当事人的疑问进行释疑，并根据具体情况劝其服判息诉或者告知其向原审人民法院提出。

对于生效国家赔偿案件的释疑及处理，可以参照本意见第十五条至第十九条的规定办理。

第二十一条　委托宣判的案件，当事人对裁判提出的疑问，宣判人员认为难以进行准确释疑的，应当告知当事人向委托的人民法院提出。

第二十二条　在释疑过程中，发现有非正常信访苗头的，应当及时通报立案信访部门，并可以根据具体情况，向相关部门提出进一步做好息诉工作的建议。

对人数众多、矛盾尖锐、社会关注、具有政治敏感性等案件，应当立即向部门及院领导汇报，制定预案，妥善处置。

第二十三条　判后释疑之后当事人复信、复访的，由立案信访部门按照信访、申诉程序办理。

第二十四条　全省各级人民法院要结合自身实际，总结工作经验，制定落实判后释疑的具体措施，建立台帐、通报等工作机制。对无正当理由拒绝判后释疑，或者在判后释疑过程中不负责任，甚至导致矛盾激化，引发重大信访事件或者造成严重社会不良影响的，依照法官惩戒的相关规定进行处理。

第二十五条　执行案件需要释疑的，参照本意见执行。

第二十六条　本意见由四川省高级人民法院审判委员会负责解释。

第二十七条　本意见施行后，本院以前印发的《四川省高级人民法院关于判后释疑的若干意见（试行）》同时废止，如与新颁布的法律、司法解释不一致的，从其规定。